Grande agitation autour de la place de l’Alsace dans le Grand-Est. Normal quand on sait que 82% des Alsaciens veulent le retour à une collectivité régionale alsacienne. Le parti régionaliste Unser Land mène une campagne d’affichage dénonçant le « boulet » que représente la « grande région » pour l’Alsace, les élus macroniens reçoivent l’appui du Parti Socialiste pour s’opposer à toute sortie du Grand Est, les élus strasbourgeois font des pieds et des mains pour que la capitale alsacienne s’impose pour supplanter les deux départements, les Républicains ne savent plus où ils habitent… Rottner joue sa carte… comme d’habitude. Les Alsaciens ont vraiment le sentiment qu’on les prend pour des gogos… preuve en est une fois encore en leur jetant comme hochet que Strasbourg serait « la capitale » du Grand Est. Diantre, je croyais qu’elle était la capitale de l’Europe… Nous publions ci-après un article de Pierre Klein, président d’Initiative citoyenne alsacienne, qui rappelle la réalité de la disparition progressive de l’Alsace dans la nouvelle région.
MM
Par une loi adoptée le 17 décembre 2014, la ville de Strasbourg a été consacrée chef-lieu de la Région Grand Est. De toutes les régions de France, seule celle du Grand Est a ainsi vu sa capitale désignée par la loi. Il fallait rassurer la population alsacienne et obtenir l’adhésion des grands élus d’Alsace ou pour le moins leur abstention lors du vote de la création du Grand Es (1). À Strasbourg donc la préfecture du Grand Est.
Mais où sont donc les sièges des Administrations d’État, des Directions, des Fédérations professionnelles, culturelles et sportives, des Comités, des Chambres, des Cours… Où se tiennent les réunions ? (2)
Strasbourg qui se veut capitale européenne est-elle seulement capitale régionale, avec tout ce que cela implique ? Pas véritablement ! Avant, elle était une véritable capitale régionale, maintenant, non ! Autre question : cet état de fait, qui a, reconnaissons-le, rabaissé la ville, ne nuit-il pas à son image européenne ?
Au vu de la liste ci-dessous, n’est-il pas permis d’affirmer que le chef-lieu est une coquille largement vide et la capitale régionale, largement une fiction, et qu’entre l’ancienne Région Alsace et la nouvelle Région Grand Est Strasbourg n’a pas gagné au change, c’est le moins que l’on puisse dire ?
Liste comportant le nom de l’institution régionale, son siège et/ou le lieu principal de réunion
ARS Association régionale de santé Grand Est : Nancy
Académie du Grand Est(3) : Nancy
ADEME Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie : Metz
Banque Populaire d’Alsace fusionnée avec ses homologues de Lorraine et de Champagne pour former la BPALC, avec transfert du siège à Metz
BRGM Grand Est Bureau de Recherches Géologiques et Minières : Nancy
Canopé, Direction Territoriale GE (anciennement CRDP) : Nancy
Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CEREMA) – Direction territoriale Est : Metz
Centre en route de la navigation aérienne – Est : Reims
CESER Conseil économique, social et environnemental du GE, réunions plénières et siège : Metz et secrétariat général : Châlons-en-Champagne
Chambre régionale d’agriculture : Châlons-en-Champagne
Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire CRESS GE : Reims
Chambre régionale de Métiers et de l’Artisanat GE : Metz
Chambre régionale des Comptes : Metz
Comité régional d’équitation GE : Tomblaine près de Nancy
Comité régional de Gym GE : Tomblaine près de Nancy
Comité régional du GE de cyclisme : Tomblaine près de Nancy
Comité régional du Grand Est de Cyclisme : Tomblaine près de Nancy
Comité régional GE de pétanque et jeu provençal : Metz
Comité régional Sports pour tous GE : Tomblaine près de Nancy
Comité régional Tir à l’Arc Grand Est : Tomblaine près de Nancy
Comité régional ULM Grand Est : Tomblaine près de Nancy
Conseil consultatif de la Culture Grand Est : Metz
Conseil régional de l’ordre des vétérinaires GE : Metz
Conseil régional du Grand Est : Metz
Cour administrative d’Appel : Nancy
Direction interdépartementale de routes Est : Nancy
Direction interrégionale de la protection judiciaire de la jeunesse (DIRPJJ) – Grand Est : Nancy
Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement : Metz
Direction spécialisée du contrôle fiscal Est : Nancy
Direction zonale au recrutement et à la formation de la police nationale – Est : Metz
Direction zonale de la police aux frontières – Est : Metz
Fédération des jeunes chambres économiques du Grand Est : Malzéville près de Nancy
Fédération des acteurs de la solidarité : Maxeville près de Nancy
Fédération des arts de la rue du GE FAREST : Metz
Fédération française de cyclotourisme Grand Est : Tomblaine près de Nancy
Fédération française de natation GE : Tomblaine près de Nancy
Fédération française de randonnées Grand Est : Tomblaine près de Nancy
Fédération française du bâtiment Grand Est : Nancy
Fédération régionale des CUMA Grand Est : Laxou près de Nancy
Fédération régionale des MFR du GE (formation par alternance) : Commercy
Fédération thermale du Grand Est place Stanislas : Nancy
Groupama Nord-Est Caisse Régionale d’Assurances Mutuelles Agricoles : Reims
La Poste GE : Metz
Ligue d’athlétisme Grand Est : Tomblaine près de Nancy
Ligue de Football du Grand Est : Champigneulles près de Nancy
Ligue du GE de tennis de table : Tomblaine près de Nancy
Ligue du Grand est de football : Champigneulles près de Nancy
Ligue GE de Handball : Tomblaine près de Nancy
Ligue GE de tennis : Tomblaine près de Nancy
Ligue Grand Est du Sport automobile : Tomblaine près de Nancy
Ligue régionale du GE de karaté : Pont à Mousson
Ligue régionale Grand Est de rugby : Tomblaine près de Nancy
Medef Grand Est : Maxéville près de Nancy
Ordre des architectes GE : Nancy (siège)
Région EEDF GE association laïque de scoutisme français : Metz
SAFER GE Société d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural : Reims
Secrétariat du conservatoire régional des monuments historiques GE : Châlons-en-Champagne
Secrétariat général pour l’administration du ministère de l’Intérieur – Zone de défense Est : Metz
Au-delà, un grand nombre d’institutions préalablement purement alsaciennes ont été, tout en restant en Alsace, fusionnées avec des institutions champardennaises ou lorraines. Là aussi, l’Alsace a perdu en autonomie de décision, puisque les décisions y sont désormais partagées(4) avec d’autres, ce qui il faut bien le reconnaître, éloigne la prise de décision de son lieu d’exercice, la soumet à une maîtrise insuffisante des dossiers, voire à de l’indifférence les concernant (5) et créé de nombreux coûteux, fatigants et démobilisateurs déplacements(6).
Ainsi en particulier, Alsace Capital est devenu Grand Est Capital basé à Illkirch-Graffenstaden, La CCI Grand Est a remplacé depuis le 1er janvier 2017 les trois anciennes CCI régionales d’Alsace, de Lorraine et de Champagne-Ardenne avec Strasbourg pour siège. La ville est aussi le siège de la DRAC, de la DIRECCTE(7) et de l’INSSE(8) Grand Est. La télévision publique régionale France 3 Grand Est est basée à Strasbourg…
Au total, pas seulement Strasbourg, toute l’Alsace sort donc perdante de la réforme.
Une dernière question. Qu’a donc fait le conseil régional du GE que le conseil régional d’Alsace n’aurait pu faire ? Certes il a fait des choses, que souvent d’ailleurs le conseil régional d’Alsace avait déjà initiées ou lancées, mais pas plus, notamment parce que la réforme ne lui a pas confié véritablement plus de pouvoirs et de moyens(9).
Pierre Klein, président de l’Initiative citoyenne alsacienne (ICA)